Jerzy Meysztowicz, Farmácia para Farmacêuticos 2.0: "Precisamos de restrições razoáveis, não de medo das redes"

Conteúdo

Jerzy Meysztowicz, deputado da Coalizão Cívica e vice-presidente da Equipe Parlamentar para a Regulamentação do Mercado Farmacêutico e Medicamentos, lida com questões de desregulamentação há anos. Em uma entrevista ao politykazdrowotna.com ele diz diretamente: – O AdA 2.0 foi processado sem consulta, e o processamento foi inconsistente com a Constituição. Também chama a atenção para as ameaças reais associadas à concentração excessiva do mercado – não apenas por redes, mas também por atacadistas.

Você enfatiza que o mercado farmacêutico polonês é um dos mais regulamentados. Você também disse nas reuniões da equipe de farmácia que as disposições do AdA 2.0 deveriam ser eliminadas da circulação legal. Por que?

Porque a Farmácia para Farmacêuticos 2.0 é um fracasso legal – inconstitucional , introduzida sem debate , consulta ou análise dos efeitos . Essas disposições foram adicionadas à Lei de Seguro de Exportação – um assunto completamente estranho. O Tribunal Constitucional indicou claramente que o procedimento legislativo tinha sido violado – foi uma "intervenção" parlamentar . Mas as consequências materiais são igualmente graves: o AdA 2.0 restringe os direitos de propriedade — por exemplo, ao tornar impossível passar uma farmácia a crianças que não sejam farmacêuticas, e ao tornar impossível vender uma pequena cadeia com mais de quatro farmácias, que deve ser dividida. Na minha opinião, isso é uma violação grave da Constituição.

Você mencionou situações aleatórias, como incêndios ou inundações, que colocam os proprietários de farmácias em uma posição difícil. A equipe está trabalhando em propostas de mudanças que protejam melhor os empreendedores nesses casos?

Em caso de perda da capacidade de operar uma farmácia em um determinado local, devido a vários motivos, o farmacêutico que abrir um novo local em um raio de 500 m deverá operar sob a licença atual, apenas com mudança de endereço. Aqueles que decidirem abrir uma farmácia em uma comunidade onde não há nenhuma devem ficar isentos da taxa de licença. Isso é mais de 20 mil. zloty.

Gostaria de chamar a atenção para mais um fato: não é legalmente permitido anunciar farmácias. Infelizmente, essa regulamentação é burlada pela publicidade visual de suplementos alimentares, onde aparece um grande logotipo do fabricante, com o mesmo sinal da rede de farmácias.

Como você avalia a condição atual do mercado de farmácias na Polônia? Quais questões você considera mais urgentes?

Um dos maiores problemas é o interesse decrescente em estudos de farmácia. Falta de farmacêuticos e incapacidade de fornecer a eles uma perspectiva clara de desenvolvimento dentro de suas próprias farmácias. Tenho uma opinião muito negativa sobre o aumento do número de municípios onde não há farmácia nem posto de farmácia, o que equivale a quase 500 municípios.

Contudo, não haveria necessidade de introduzir restrições adicionais ao crescimento de redes de farmácias estrangeiras?

Não sou contra restrições – o AdA 1.0 era bastante razoável porque evitava situações em que as farmácias abriam de porta em porta. Mas demonizar a web como uma ameaça ao mercado é um exagero. Afinal, temos grandes redes polonesas – ZIKO, Apteki Słoneczne, DOZ pertencente à Pelion Company – este é um capital privado e nacional. Dizer que tudo será assumido por empresas estrangeiras é alarmismo. As redes geralmente oferecem crédito comercial, conhecimento técnico e preços mais baixos; esta é uma prática normal de mercado. Na minha opinião, é melhor ter uma dúzia de redes de médio porte do que uma ou duas dominantes.

Nas últimas reuniões de equipe você disse que Neuca influencia indiretamente o funcionamento de aproximadamente 40 por cento. mercado de farmácias e mais de 30% do mercado atacadista. Na reunião da Equipe Parlamentar de Regulação do Mercado Farmacêutico e dos Medicamentos, alguns dados não foram suficientemente precisos, razão pela qual a empresa os negou, chamando-os de desinformação. O que você acha dessas alegações?

Os dados que cito vêm de análises e relatórios públicos. A alegação de Neuka de que não há nenhum atacadista no mercado polonês com quase 40% de participação no mercado farmacêutico é confusa. A Neuca informa que possui parcerias com mais de 4.000 empresas. farmácias. A lei proíbe que atacadistas tenham suas próprias farmácias, mas devido a essa cooperação próxima, eles podem ser considerados farmácias dependentes em certo sentido.

Veja também:

• 

Vale ressaltar que a organização recentemente criada dos 10 maiores atacadistas, Polska Dystrybucja Farmaceutyczna (PLDF), controla mais de 70%. mercado atacadista e nas vendas para hospitais é de quase 75%. mercado. A participação total da Neuka no mercado de farmácias foi de 37,4%, conforme divulgado pela própria empresa em seus relatórios [Relatório anual da Neuka de 2024, página 10 – nota]. [edição]. A participação no mercado atacadista é de aprox. 30%: "O crescente número de embalagens vendidas e a calmaria do mercado foram propícios ao alcance dos nossos objetivos estratégicos. A quota de mercado do Grupo em 2024 foi de 29,5%, sendo de 37,4% na área estratégica de farmácias independentes. Em 2024, a Neuca atingiu um elevado valor médio anual do índice de recomendação Net Promoter Score, de 70 pontos, em comparação com 69 pontos no ano anterior." Além disso, o PLDF acima mencionado tem 95% em oferta. todos os medicamentos disponíveis. Esses são os fatos.

Você pode ler mais sobre as acusações contra Neuki e o apelo da empresa para impedir a desinformação aqui.

Veja também:

• 

Neuca desvia a atenção da ameaça real de interromper a segurança da cadeia de distribuição de drogas na Polônia. Atualmente, não há salvaguardas legais no caso de aquisição de uma dessas entidades. A empresa não informa que em 2023 uma participação majoritária nesta empresa foi objeto de uma transação entre uma entidade cipriota e a empresa polonesa ASI. Se uma entidade hostil à Polônia assumir o controle, milhões de pacientes poderão ser privados do acesso a medicamentos que salvam vidas e a saúde.

Neuca ainda acredita que não existem farmácias…

Tecnicamente isso é verdade, como mencionei antes, você não precisa ser dono de farmácias para tê-las sob controle, programas de afiliados e relacionamentos contratuais são suficientes. Essas farmácias não dependem apenas da Neuka para suprimentos (atacado) – se forem obrigadas a comprar até 80% de seus produtos em acordos de parceria, medicamentos – elas devem instalar e usar o aplicativo Neuki. As farmácias também são dependentes em termos de sortimento – são obrigadas a utilizar os produtos de acordo com o “Manual de Operações”; em termos de marketing – a Neuca faz uma oferta às farmácias para campanhas conjuntas e é a Neuca que decide sobre as promoções. A ausência formal de propriedade é uma cortina de fumaça, porque, nesse caso, uma operação semelhante à da Neuki é um modelo organizado de dominação corporativa sobre parceiros menores — farmácias individuais.

Há algum aspecto positivo na cooperação entre as farmácias e a Neuka?

É impossível não notar que a Neuca tenta cuidar de seus parceiros por meio de treinamentos, bônus, suporte de TI e garantindo acesso a um sortimento às vezes deficitário. As farmácias mais fortemente controladas pela Neuka são aquelas que operam sob as marcas "Świat Zdrowia" e "Partner+". Um total de 4.140 farmácias participam dos programas da empresa. Para efeito de comparação, as redes são DOZ, que tem 1.500 farmácias, Dr Max – aprox. 550 farmácias, Gemini – 320 farmácias e ZIKO – 120 farmácias.

Alguns alertam que o AdA 2.0 não pode simplesmente desaparecer porque isso resultará em um retorno ao caos. O que pode ser sugerido em vez disso? Na sua opinião, existe a possibilidade de chegar a um acordo entre os diversos grupos de stakeholders do mercado farmacêutico?

O compromisso é sempre a solução certa. Na minha opinião, uma boa solução seria uma barreira percentual justa à concentração de mercado (definindo a participação percentual das redes no mercado de farmácias, de forma semelhante ao que foi organizado na Itália). Só não 1%, porque isso é um absurdo – ninguém vai investir com esse limite. 10–15 por cento – isso proporcionaria espaço para desenvolvimento, mas protegeria contra monopolização. E não se trata apenas de redes: os atacadistas também devem estar sujeitos a essas restrições. Programas de afiliados com farmácias criam de fato “redes ocultas”. Elas são mais perigosas hoje do que as redes de franquias clássicas.

Na reunião da equipe da farmácia, vozes críticas foram levantadas sobre franquias. Certo?

Discordo. Franchising rígido e flexível são dois modelos diferentes. Mas ambas fazem sentido. Eles dão aos farmacêuticos acesso a preços negociados, compras centralizadas e marketing conjunto. Se bem construídas, o empreendedor pode ganhar sem perder a independência e operar em uma rede de farmácias. Não vamos enlouquecer. O problema não é a franquia, mas o sistema que perpetua a fragmentação e torna as pequenas empresas dependentes de um único atacadista.

O que você acha que pode acabar com as disputas e divisões na comunidade farmacêutica?

Acredito que é preciso encontrar um meio-termo – entre o grande e o pequeno. Propusemos as alterações acima mencionadas aos regulamentos sobre a transferência de autorizações para não penalizar os farmacêuticos por terem de mudar frequentemente a localização da sua farmácia. Isto é justiça elementar. Também precisamos conduzir uma revisão completa dos efeitos do AdA 2.0 e, com base nisso, criar uma nova lei — consultando a indústria e os farmacêuticos, e de forma justa. Sem isso, o conflito só irá se aprofundar.